随着国务院金稳会的成立和银监会与保监会的合并，在我国运行15年之久（2003—2017年）一行三会的分业监管体制就此落下帷幕。

美国与中国，是目前世界上两个最大的经济体与贸易大国。自由、平等、公正、法治、富强、民主、文明、和谐，已经写入了中国社会主义核心价值观。

2018年，在特朗普政府大规模减税等有利因素的推动下，美国经济增势强劲。惟有市场经济，才是最有效率和最能增进人民福利的资源配置方式。尤其中国对美国的出口，在经历了前10个月的出口强运后，在11月份下跌25%。现在关键在于如何落实。对此，在不久前召开的纪念中国改革开放40周年的大会上，中共中央习近平总书记明确表示：中国未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。

纳斯达克指数自8月29日创下历史高点以来，累计下跌超过20%，成为2008年以来美国三大股指中第一个跨过熊市门槛的指数。2017年第三季度以来，中国固定投资增速、消费增速在下行，外贸出口在2018年的前10个月正增长之后，在第4季度出现了负增长。在金稳会的指导与协调下，各级监管组织加强交流合作，采取了一系列加强互联网金融监管的举措。

该平台通过整合各身份核验的一站式接入，着力解决当前互联网金融机构在实名验证渠道不一、效率差别大、成本高、多点接入等问题。协会的成立及发挥作用，对于建立互联网金融监管之网，做到监管全覆盖，有着重要意义。通过银行这一金融中介的间接融资在我国传统金融中占据绝对主导地位，互联网金融的金融活动具有去中介性的特征，它能取代银行进行借贷和征信业务，使金融媒介被弱化。金稳会的设立，不仅有助于加强宏观审慎监管和微观审慎监管的相互协调，而且促进了中央和地方监管部门之间的相互配合

比如延迟退休就只是政策的改变，而不是改变制度。第二个阶段是固定汇率时期，持续大概十年时间。

以上三点就是中国经济在改革开放中获得成功的奥秘。中国政府巧妙地把新古典经济学应用到实践中，因而做得非常成功。到2016年年底整个中国经济开始复苏，并带动了全世界经济的复苏，中国出口实现两位数增长。如果什么都叫做改革，就会演化成改革疲劳症，最终什么都改不下去。

新的周期实际上与政策相关，在这之前，中国经济经历了大概七年的下降。当下中国处于这个周期的什么阶段？相应的调控手段又是什么？ 姚洋：中国经济基本上七年一个周期，最新一个周期应该是从2015年开始酝酿，2016年基本发展起来，2017年就进入新周期、上升周期、景气周期。中国经济进入新周期 当前仍不能放松改革 中国财富网：您曾提出七年规则，即中国经济周期基本每七年一个小周期，七年上升，七年下降。最后说人民币国际化，人民币国际化是一个非常长的周期，人民币不可能在很短的时间内就占据国际货币的主导地位，更遑论冲击美元，美元在很长一段时期内仍将是世界的主导货币。

具体来说，中国政府取得成功主要有三个方面：第一，中央政府始终保持中性的态度，没有受到利益集团左右，所以能够关注长期经济的发展。站在新的历史起点上，如何总结中国经济获得成功的秘诀？未来深化改革应聚焦在哪些方面？中国财富网专访了北京大学国家发展研究院院长姚洋，就中国当前深化改革所要解决的问题进行了解读。

今年是改革开放40周年，开放不仅为中国带来发展红利，也深刻影响了世界。进入新时期，汇率的重点在于增加灵活度。

2017年中国经济指标全面好转，但到2017年年底的时候，央行开始缩表，再加上资管新规导致银行表外业务不能直接投资非标产品，金融体系开始出现钱荒问题。中国经济目前还存在一些问题，但不能用快速降杠杆和全面降杠杆来解决，要解决问题就不能放松改革。第二，中国的分权是全面的分权，其他国家很多只将支出权分给地方政府，而收入权并没有分出，导致地方政府没有积极性去发展地方经济。新古典经济学已有上百年的发展历史，其主张的经济政策基本适用于世界各国。中国人性格中最根本的就是务实主义，且在过去40年中将这种务实主义的传统发扬光大开来，这是中国对世界很大的一个贡献。人民币国际化需要长周期 美元在很长时期内仍是世界主导货币 中国财富网：改革开放40年，人民币汇率可谓经历了比较大的起落，这跟中国经济的发展周期有什么关系？在国际货币的合作和博弈中，人民币面临的机遇和挑战有哪些？ 姚洋：人民币汇率大致经历了三个阶段，第一个阶段是汇率双轨制时期，从上世纪80年代初一直到1994年汇率并轨。

前两个阶段的汇率制度对中国经济的增长起到了非常重要的作用，尤其是出口方面，鼓励了出口，也促进了国家储蓄的发展。中国财富网：对于未来改革的期许，能总结一下吗？ 姚洋：希望改革能够聚焦，不能什么都说成是改革，有些技术性的东西就不能叫做改革。

2005年之后就进入第三个阶段，即有管理的浮动汇率时期。长期而言，人民币肯定要升值，因为国际经济学里面有个非常著名的定理，即当一个国家赶超美国经济的时候，这个国家的货币相对于美元就会升值。

例如，国家要发展就必须进行工业化、要有受教育程度较高的劳动力、要有比较年轻的人口等等。近期人民币汇率灵活度大大增加就是好事，2015年8.11汇改之后，人民币贬值造成了市场恐慌，而近期新一轮人民币贬值速度更快、力度更猛，却没有带来过多的恐慌，说明市场已经逐渐适应了人民币的起伏。

现在很多国家都被意识形态的争论所左右，进而导致国家的正常运转出现问题，例如欧洲的民粹主义抬头就是意识形态的纷争。中国的务实主义精神对世界贡献很大 中国财富网：40年的发展，积累了很多成功的经验，现在的中国，有哪些地方是值得西方国家学习的？ 姚洋：最值得西方及其他国家学习的就是我们的务实主义态度。进入 姚洋 的专栏 进入专题： 改革开放四十年 。第三，合理的官员选拔制度，地方官员为社会服务就可以获得提拔

前两个阶段的汇率制度对中国经济的增长起到了非常重要的作用，尤其是出口方面，鼓励了出口，也促进了国家储蓄的发展。第三，合理的官员选拔制度，地方官员为社会服务就可以获得提拔。

中国政府巧妙地把新古典经济学应用到实践中，因而做得非常成功。比如延迟退休就只是政策的改变，而不是改变制度。

中国经济目前还存在一些问题，但不能用快速降杠杆和全面降杠杆来解决，要解决问题就不能放松改革。当下中国处于这个周期的什么阶段？相应的调控手段又是什么？ 姚洋：中国经济基本上七年一个周期，最新一个周期应该是从2015年开始酝酿，2016年基本发展起来，2017年就进入新周期、上升周期、景气周期。

新的周期实际上与政策相关，在这之前，中国经济经历了大概七年的下降。现在很多国家都被意识形态的争论所左右，进而导致国家的正常运转出现问题，例如欧洲的民粹主义抬头就是意识形态的纷争。第二个阶段是固定汇率时期，持续大概十年时间。例如，国家要发展就必须进行工业化、要有受教育程度较高的劳动力、要有比较年轻的人口等等。

中国财富网：对于未来改革的期许，能总结一下吗？ 姚洋：希望改革能够聚焦，不能什么都说成是改革，有些技术性的东西就不能叫做改革。2017年中国经济指标全面好转，但到2017年年底的时候，央行开始缩表，再加上资管新规导致银行表外业务不能直接投资非标产品，金融体系开始出现钱荒问题。

中国的务实主义精神对世界贡献很大 中国财富网：40年的发展，积累了很多成功的经验，现在的中国，有哪些地方是值得西方国家学习的？ 姚洋：最值得西方及其他国家学习的就是我们的务实主义态度。中国人性格中最根本的就是务实主义，且在过去40年中将这种务实主义的传统发扬光大开来，这是中国对世界很大的一个贡献。

长期而言，人民币肯定要升值，因为国际经济学里面有个非常著名的定理，即当一个国家赶超美国经济的时候，这个国家的货币相对于美元就会升值。2005年之后就进入第三个阶段，即有管理的浮动汇率时期。

(责任编辑：西藏自治区)